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坚决打赢脱贫攻坚战 奋力建设贯彻新发展理念示范区
作者:文|陈 萍  发布日期:2019/3/28 阅读次数:次
作者(左二)到大方县对江镇白龙村督导脱贫攻坚工作(供图/大方县政府办)
  习近平总书记在毕节试验区建立30周年之际指出,“30年来,在党中央坚强领导下,在社会各方面大力支持下,广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏,推动毕节试验区发生了巨大变化,成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。在这一过程中,统一战线广泛参与、倾力相助,作出了重要贡献?!弊苁榧堑闹匾甘?,为毕节试验区工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力,为我县打好打赢脱贫攻坚战、加快经济社会发展提供了重要的政策支撑和历史机遇。
  第一,要深刻领会,充分认识习近平总书记对毕节试验区工作重要指示的重大意义。
  要深化政治认识。习近平总书记心系贵州发展、情系贵州人民,对毕节工作格外关注、寄予殷切期望,党的十八大以来,习近平总书记多次对毕节试验区工作作出重要指示批示,特别是2018年7月18日的重要指示,赋予了毕节试验区新的历史使命。省委、省政府召开推进大会,号召举全省之力、集全省之智支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区。习近平总书记的特别厚爱,统一战线的倾情支持,省委、省政府的关心重视,既是我们的政治荣誉,也是我们的使命担当。
  要深化理论认识。毕节试验区肩负着习近平总书记提出的“为贫困地区全面建成小康社会闯出一条新路子、在多党合作服务改革发展实践中探索新经验”的“两新”使命,经过30年的拼搏和努力,试验区建设取得的成效,充分彰显了社会主义制度的优越性和中国共产党领导的多党合作的制度优势,丰富了中国共产党的执政经验和社会主义民主政治理论内涵,为发展社会主义民主提供了理论支撑和实践依据。
  要深化实践认识。毕节试验区30年来发生的巨大变化,被习近平总书记赞誉为“贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型”,汪洋主席概括为“人民生活实现了从普遍贫困到基本小康、生态环境实现了从不断恶化到明显改善、人口实现了从控制数量为主到更加重视人力资源开发的‘三个重大跨越’”。当前,毕节站在了新的历史起点上,要把“试验区”建设成为“示范区”,就是要实现从摆脱贫困、全面小康到新发展理念示范区的新跨越。
  第二,要学深悟懂,深刻把握习近平总书记对毕节试验区工作重要指示精神的内在要求。
  要把握发展的战略意义。习近平总书记高瞻远瞩,从战略和全局的高度,对毕节试验区作出“建设贯彻新发展理念示范区”的战略定位,要求毕节试验区不仅做贵州的示范,还要做西部和全国的示范,要为世界提出中国方案、贡献中国智慧,体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性、真理性、指导性,是对试验区未来改革发展的总定位。我们要深刻领会,以高度的政治自觉和行动自觉推动新发展理念在试验区落地落实,确保完成习近平总书记赋予毕节试验区新的历史任务。
  要把握发展的路径目标。习近平总书记对毕节试验区提出的两个目标要求中,“按时打赢脱贫攻坚战”是当前最大的政治任务和第一民生工程,“做好同2020年后乡村振兴战略的衔接”是长远发展的行动指南。我们要正确处理好“当前”和“长远”的关系,处理好“脱贫攻坚”和其他工作的关系,谋划好脱贫之后持续深入抓好乡村振兴战略的实施。既要解决脱贫问题,更要着眼长远,适应新形势、瞄准新目标、实现新跨越,决不能脱贫之后就万事大吉,决不能降格以求。
  要把握发展的制度优势。统一战线支持毕节试验区改革发展,体现了中国特色社会主义民主制度的优越性,积累了中国共产党领导的多党合作服务党和国家工作大局的新经验。农工党20多年来始终如一关心、支持大方,为我县经济社会跨越发展做出重要贡献。我们要加强与农工党中央及农工党省级地方组织的沟通对接,争取更多资金、项目、技术支持;要加强与广东省广州市天河区、恒大集团的联系对接,最大限度争取帮扶资源。
  第三,要不忘情怀,将习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神转化为脱贫攻坚的强大动力。
  要有一心为民的公仆情怀。改革开放40年来,大方经济社会发生了翻天覆地的变化,人民生活水平大幅提高,然而,由于发展不够均衡,目前还有8万多群众生活在贫困线下。群众是我们的衣食父母,作为党员干部,我们应当主动作为,拉一把、帮一下,及时解决贫困群众的困难,补齐贫困群众生产生活的短板,这既是职责所在,也是良心所在,更是民心所向。做好脱贫攻坚工作,就是要深入到农户中去,把贫困群众的困难当成自己的困难,与贫困群众一起想办法、谋思路、话发展。
  要有勇于干事的创业情怀。脱贫攻坚的战场是检验广大党员干部干事创业的试金石,是实现人生价值的舞台,是年轻干部成长的摇篮。完成这项重大的民生工程,需要我们坚定理想信念,充满干事创业的激情,以饱满的工作热情全身心投入到脱贫攻坚工作中,用我们的实干指数、辛苦指数换取群众的满意指数和幸福指数。我们要切实把承担的工作抓在手上、扛在肩上,既要带着感情干,更要带着责任干,真心实意帮助贫困群众解决困难,帮助他们早日脱贫致富奔小康。
  第四,要笃行实干,确保习近平总书记对毕节试验区工作的重要指示精神在古彝大地上落地生根。
  要突出发展扶贫产业,实现产业全覆盖。要充分依托贫困村丰富的自然资源和劳动力资源优势,因村施策、一村一策,制定产业发展规划,依靠发展产业促进贫困农户脱贫。要把握“全覆盖”要求,突出“长中短”结合,提升已有种植养殖基地,发展资源环境可承载、效益好的“短平快”产业,确?!按宕逵型哑恫?、户户有增收门路”。要开发公益性岗位,建好用好管好护路、护林、护寨、护河、基层治理员等公益性队伍,拓宽务工就业渠道,增加务工性收入。要加大就业技能培训力度,提高贫困群众种植、养殖能力,培育新型经营主体,做大做强村集体经济,让贫困户获得“真金白银”,增加持续性收入。
  要突出易地扶贫搬迁,实现应搬尽搬。要充分依托恒大集团帮扶,加快推进实施易地扶贫搬迁,改变群众生存环境,帮助深山区、石山区贫困群众挪穷窝、断穷根。要全面做好搬迁项目建设和搬迁对象识别工作,将搬迁任务落实到村、到户、到人,精准识别搬迁对象。要充分尊重群众搬迁意愿,把政策交给群众,做好宣传动员工作,坚决不搞“运动式”“强迫式”搬迁,坚持各个环节全程公示、公开透明,重要工作节点提前告知、严格把握,接受群众监督,取得群众信任,提高符合政策贫困户的积极性。要落实好搬迁安置点产业配套和就业保障,真正实现“搬得出、稳得住、能致富”。
  要突出抓好教育培训,做好“双扶”工作。坚持“治贫先治愚、扶贫先扶智、扶贫必扶志”,加大教育扶贫支持力度,严格执行义务教育“三免一补”政策和农村义务教育学生营养改善计划,对贫困家庭上高中、中职、大学的学生,要建档登记在册管理,确保教育资助政策覆盖率达100%;要大力实施教育基础设施提质改造,加强教师队伍建设,用好恒大帮扶援建学校,让贫困家庭享有优质教育资源;要加强义务教育阶段贫困家庭学生入学情况监测,严防因贫辍学,建立贫困家庭职业教育绿色通道,实行农村贫困家庭子女无障碍入学;要做好扶志与扶智培训工作,激发贫困人口脱贫致富的内生动力,达到“培训一人、富裕一户、带动一片”的效果。
  要落实“四重医疗保障”制度,提升卫生服务水平。要认真落实新型农村合作医疗政策,确保贫困人口参合率达100%。要落实好基本医疗、大病保险、医疗救助、医疗扶助“四重医疗保障”制度,加大困难群众医疗救助力度,严防因病致贫、因病返贫。要进一步加强基层医疗服务能力建设,加快实施“四个一”农村医疗卫生服务体系提升计划,确保贫困村卫生室标准化建设100%达标,补足配齐基层医务人员,提升基层医务人员诊治能力和服务水平,实现“小病不出村、大病不出乡、疑难杂症不出县”。
  要打好基础设施硬仗,破除发展瓶颈。要全力加快农村“组组通”公路建设,以打通贫困地区“最后一公里”为重点,着力改善贫困村组道路条件,从根本上破除交通对贫困地区经济社会发展的制约;要加快实施农村饮水安全巩固提升工程,把贫困户饮水安全纳入规划、优先解决,确保安全饮水全覆盖;要加快推进农村电网升级改造,全面保障贫困地区生产生活用电;要抓好通讯网络建设,加快推进乡村网络电视“户户用”工程,实现所有行政村电信网、广电网、互联网全覆盖。
  要突出社会保障兜底,抓好兜底扶贫。要把“两无人员”(无业可扶、无力脱贫的贫困人口)贫困家庭全部纳入农村低保范围,加快发展城乡居民养老保险,将有意愿参保的建档立卡贫困户全部纳入基本养老保险,实现应保尽保;要进一步加快养老设施建设,加大农村养老投入,在自愿的前提下,对农村“三无”(无劳动能力、无生活来源、无赡养抚养人)特困人员实行集中供养;要高度重视农村贫困家庭留守儿童、留守妇女、留守老人问题,健全关爱服务体系,采取精细化、人性化救助等措施,帮助他们解决生产生活中的实际困难,确保贫困群众基本生活得到保障。
  喜见繁花结硕果,更立壮志谱新篇。只要我们始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,只争朝夕、苦干实干,一定能在大方这片古彝大地上谱写出更加秀美、更加富裕、更加文明、更加和谐的壮丽诗篇。(作者系大方县委副书记、县长)
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